追溯自查　　瞄准地产等重点范畴

　　“为什么要自查？往年税收吃紧啊。”北京市海淀区科技园税务所一人士8月20日对记者讲。科技园税务所担任国度最早的高新技术开发区———海淀科技园区的地税征管。该所要求辖区内大大小小1万余管户，10天之内，全部停止大规模的税务自查。告诉从8月6日下达，截止日期为8月17日。

　　这名人士讲，自查后即便无需补税的也要按时上交自查表。之后，税务人员将按一定比例抽查企业，由税务人员登门停止评价约谈。“假如俺们抽查出成绩，你本人报的表上没有，要交滞纳金，还得罚款。”

　　这次自查要追溯近三年的征税状况。在记者取得的一份科技园税务所自查告诉中，企业被要求对近三年（2007、2008、2009年）在地税交纳的一切税种“停止一次片面的自查”。为保证质量，税务所要求“片面的、实事求是的，逐一自查”。

　　这只是往年以来税收“征管从严”的一个缩影。

　　而对往年的财税压力，近日国度税务总局下发告诉，要求各地税务机关增强税收征管，并明白点了几个范畴———股权买卖、房地产业等范畴，重点对房地产开发本钱费用停止审核，以堵漏增收。在此背景下，包括地税、国税，各地都启动各种增强征管措施。

　　“如不按时停止自查，结果自傲。”北京地税东城西方广场税务所在一份告诉中对辖区内的各单位表示。北京市房山区国税局往年以来每周召开稽查任务会推进稽查，8月18日又下发了告诉，要求“以查补收”。

　　在自查、抽查进程中，大企业成为重点对象。据媒体8月中旬报道，税务总局此前曾经下发告诉，要求从4月份开端，大型企业集团率先停止税收自查。首批24家停止自查的大型企业集团中，有12家被国税总局抽查出成绩，其中10家为金融类企业，2家为发电企业。据报道，一半企业被查出存在税收成绩，也促使税务机构欲将下半年稽查风暴所触及的范围扩展至3000余家。

　　稽查联动　　非税支出大增

　　8月15日，是北京市地税局建局15周年岁念日，但地税局称，不搞任何方式的庆贺活动，改为去一线基层税务所停止慰劳，以“激起干劲”争取完成税收目的。为增强征管，北京地税和财政、国税、工商等多个部门已完成联动，片面监测企业注销、登记和迁出的状况。

　　自查、抽查，再停止审核的做法，对添加税收的作用分明。记者从北京地税取得数据显示，截至往年7月，地税部门共排查全市未按规则停止土地增值税清算的房地产项目497个，入库土地增值税41.8亿元，增长75.9%，远高于前7月总体税费支出4.2%的增幅。

　　此外，经过完善评价目标，地税展开对零申报企业的评价和对重点行业的个人约谈，往年上半年，在北京市评价5万户、反省1791户，反省、评价和清算欠税共入库33.3亿元。

　　在税收稽查风暴中，靠稽查而添加支出，成为二季度全国财政增长的次要动力。1-7月累计，全国财政支出40672.05亿元，比去年同期下降0.5%，其中税收同比下降3.5%，而非税支出到达5207.06亿元，同比增长26%。

　　在此背景下，全国财政支出延续第三个月同比增长。止跌上升的态势呈现于5月份。5月、6月、7月辨别同比增长4.8%、19.6%和10.2%。财政部明白表示，“清算、补缴去年欠缴支出等要素带动了非税支出的增长”，以及各级财税部门增强税收和非税支出征管促进相关支出增长是重要缘由。

　　中国社科院财贸所税收研讨室副主任张斌讲，非税支出协助财政由负转正完成增长，在这个时期增强征管是必要的，不可漫不经心。

　　此外，局部中央政府也将把税外支出列为增收对象。如广东中山市政府，将城市路途暂时停车全部标准免费，一切停车费则全部归入市政府非税支出专户。此外，往年前7个月，多部门结合展开的全国打击发票守法立功，除了查补税款近6.5亿元，还对守法企业罚款近1.45亿元。

　　新规补漏　　消费税大幅增长

　　除了增强征管、紧缩行政开支，税务部门也在构造性减税的同时，对一些税种停止政策调整，如调整税率来添加税收，以及思索设立新的税种。

　　为完成税收义务，往年包括烟草税、白酒消费税新规等被正式提上日程。依照财政部的剖析，进步卷烟消费税曾经添加近几个月的局部支出。此外，年终施行成品油税费变革进步成品油消费税替代公路养路费等六项免费，也带动消费税大幅增长。

　　白酒消费税新规自8月1日起施行，悬在白酒企业头上的“剑”终于落上去了。

　　俗话讲“烟酒不分家”，自往年5月1日起，国度对烟草行业停止消费税政策调整，在烟草零售环节按5%税率征收消费税，这让白酒企业认识到，要多缴税了。

　　“几个月前，国税总局的人就在各企业停止调研。”一位白酒企业高管对记者表示，在与调研人员的接触中理解到，受金融危机影响，国度税收压力很大，希望经过一些调整来添加税收。“事先，取得的信息无限，只晓得这次调整的思绪是，税负一定添加，但税率不会变。”

　　7月底，国度税务总局的告诉最终下发，明白于8月1日起施行《白酒消费税最低计税价钱核定管理方法（试行）》。在坚持20%从价税率不变的前提下，白酒消费税计税价钱不得低于酒企实践销售价钱的50%，其中大型酒企不得低于60%。

　　记者与多家知名白酒企业接触时理解到，他们对税负减轻有本人的看法。一位不愿具名的酒企担任人对记者表示，白酒是能将农产品（000061,股吧）附加值最大化的产品，“目前的征税奉献曾经很大，税负减轻对企业的开展不利”。

　　申银万国证券食品饮料行业剖析师曾做过预测，假如白酒企业出售给销售公司的价钱不低于出厂价的一半，据此测算，2009年贵州茅台、五粮液、泸州老窖、水井坊的业绩影响幅度辨别为7.1%、19.9%、16.3%和9.1%，由此整个白酒行业增收的消费税也将是一笔数十亿元的“支出”。

　　财政压力下　　酝酿开征新税种

　　虽然非税支出添加，一般税种在政策调整后增收分明，但往年财政收支压力依然“严峻”。前7个月数据显示，财政支出同比下降0.5%。前7月，第一大税种国际“增值税”同比下降3.5%，此外，企业所得税同比下降8.9%，出口货物增值税、消费税同比下降13.5%，证券买卖印花税同比下降69.2%，而外贸出口退税同比增长17.9%（相应增加财政支出）。

　　往年财政预算中，财政支出预期增幅为8%。中国社科院财政税收研讨中心副主任杨志勇讲，完成这个目的十分难，即便不思索将来的新增收入，仅依照既定方案布置，全年的财政赤字率能够也会打破3%。

　　“以后财政支出情势仍然严峻，全年财政收支紧张的矛盾突出。”财政部长谢旭人二季度以来不止一次地在地下场所表示，要狠抓增收节支，努力完成预算义务。“作为财政部长，以后在下思索最多的就是，如何施行好积极的财政政策，发扬好财政职能作用。”谢旭人8月27日在承受新华社“国庆60周年系列访谈”时表示，无论是从增支规模还是减税规模、财政赤字规模还是国债发行规模上看，目前施行积极财政政策的力度较大。

　　地方财经大学税务学院副院长刘桓日前承受媒体采访时表示，目前迹象标明，9月份开端直至年底，税务总局的征管、稽查和处分力度将急剧加大，远非上半年可比较。

　　与此同时，一些专家也建议以后经济企稳后可思索新的税种征收。财政部财政迷信研讨所所长贾康表示，有必要思索把资源税担负向上调整，在经济大局已定的状况下，尽早推出资源税变革方案。同时，物业税变革也不宜久拖。

　　贾康以为，财政以后一大导向为构造性减税，如2008年年终的企业所得税并轨，往年的增值税转型，团体所得税方面的利息税暂停征收等。这些资金原本该进国库，如今转为由企业和居民持有，表现了支持企业和支持社会成员来应对金融危机冲击。

　　他表示，从税制变革下一步来看，经济企稳上升后，政府就有必要思索把资源税担负向上调整。“这个经济杠杆是一定要用的。资源税变革方面，在下以为往年下半年到明年年终是较好的机遇，应该积极思索。”他表示。

　　个案 　　白酒企业“避税经”

　　作为公认的暴利行业，白酒企业此前都有本人的“避税经”。简直一切的白酒企业都有本人的销售公司，由于酒类消费税是在消费环节征收，酒企将产品低价出售给销售公司，依照低价钱报税，再由销售公司低价卖给经销商。简而言之，就是经过“低进高出”的方式，尽量躲避税负。

　　这在五粮液身上表现比拟分明，由于历史缘由，五粮液的巨额关联买卖曾经延续超越10年。关联买卖成绩，简直在五粮液每次的投资者见面会上，都是必问的话题。

　　以52度五粮液为例，地下出厂价是469元，依照新规60％价钱计税，每瓶需求交纳的消费税为469元×60%×20%＝53元。而依据多家投资机构地下的预算材料，52度五粮液卖给销售公司的价钱大约为每瓶140元。即新规施行前，每瓶酒需求交纳的消费税为140元×20%=28元。两种不同的计税方式，带来的是宏大的缴税差异。

　　由于是商业机密，外界不晓得五粮液产品卖给销售公司确实切价钱是多少。但五粮液2008年消费税额为4.17亿元，销售额为79.33亿元，消费税率占到销售的5.2%左右。

　　国金证券剖析师刘金沪测算，假如依照70%核定消费税最低计税价钱，五粮液将新增消费税约7.47亿元，对利润总额影响水平约为31%。

　　据理解新规重点针对高端产品，而这一块是一切白酒厂家的中心利润来源。一线企业尤其是上市公司，简直都需求重新核定计税价钱。