受国务院委托，国度开展和变革委员会主任张平２５日向全国人大常委会作了国务院关于转变开展方式、调整经济构造状况的报告。他讲，将从五方面放慢开展方式转变和经济构造调整。

　　这五方面包括：

　　——放慢推进相关范畴变革。持续增添和调整行政审批事项，拓宽官方投资的范畴和范围，深化支出分配变革，推进资源性产品价钱变革，进一步明白地方和中央事权与收入责任划分，进一步健全促进迷信开展的干部考核评价机制。

　　——持续完善促进产业构造调整的政策。进一步完善强农惠农政策体系，增强农业科技创新，完善效劳业开展政策，积极鼓舞劣势企业强强结合，持续增强对中小企业融资担保、自主创新、人才培育、市场开辟等方面的效劳和支持。

　　——把自主创新作为构造调整、转变开展方式中心环节。放慢施行严重科技专项，进一步伐整科技经费投入构造，建立一批开放共享的科技根底设备和条件平台，持续支持科技效果产业化和规模化使用，推进高技术产业集聚和特征产业基地开展。

　　——把节能减排作为调整经济构造、转变开展方式的打破口和重要抓手。对钢铁、电解铝、水泥等高耗能、高排放行业，要采取措施，管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣，支持企业围绕节能减排放慢技术改造，进一步完善促进落后产能加入的政策措施。

　　——把减少城乡、地域差距作为扩展内需特别是消费需求的着力点。增强小城镇建立，进步城镇综合承载才能，引导乡村休息力有序转移。逐渐构成表现主体功用区要求的区域开展形式，坚决避免能耗高、净化重和低程度的产能转移到中西部地域。