收入分配的变化与经济发展的不同阶段相关，当经济发展到某个阶段时，收入差距会从扩大转为缩小，这个变化的转折点被称作“库茨涅兹转折点”。要未雨绸缪，及早地设计出收入分配制度改革方案，出台系统的、有效的收入分配政策，以抑制收入差距扩大的趋势，根本上消除收入分配不公问题。
      对国内外各种各样的收入分配和再分配制度和政策加以系统梳理，从中选择一些可以解决当前实际问题的改革措施，并尽快出台。在制定改革措施过程中，要充分认识到各种复杂的利益关系，但要排除利益集团的干扰。
      由于中国的生产要素市场存在过度的政府干预，缺乏充分的竞争，受到信息不充分、法规不完善、市场垄断和分割、要素价格扭曲等问题的困扰，国民收入的初次分配过程既未体现效率，也显失公平。在各个领域中打破垄断、引入竞争一直是市场化改革的一个主要目标。然而，在实际推进过程中，由于受到部门利益的制约，市场化改革的进展在部门之间出现明显的不平衡。
      一些垄断性部门为了维护其高收入水平，设置行业进入壁垒，从而导致了部门之间和行业之间劳动力市场的严重的分割性。因而，应充分意识到完善的生产要素市场是解决收入分配问题的最有效的制度因素，要在完善土地市场、资本市场、劳动力市场方面下更大的力气。
      针对“收入差距过大”与“收入分配不公”两个不同性质的问题采取不同的政策，最为迫切的是解决当前的收入分配不公问题。我们亟需出台一系列改革措施，从根本上遏制腐败收入、寻租收入和垄断性收入带来的收入分配不公。