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昨天9时‚第五次“陈江会”在重庆召开。历经半年多磋商、谈判‚昨日下午2时30分‚“两会”举行协议签字仪式‚海峡两岸关系协会会长陈云林和海峡两岸基金会董事长江丙坤互换了已签署的《两岸经济合作框架协议》(ECFA)和《两岸知识产权保护合作协议》。与会代表与近300名海内外记者见证了两岸历史揭开新篇章。
在之后召开的记者招待会上‚双方代表都表明将成立“两岸经济合作委员会”来处理ECFA的执行等事宜。另外‚第六次“陈江会”将于今年下半年在台湾举行。其间‚将签订《两岸医药卫生合作协议》‚并商谈两岸投资保护协议。
根据ECFA的早收清单‚大陆对台539项产品降税‚台湾每年更可望省下一共约10亿美元关税。
台湾年省关税10亿美元
根据ECFA的早收清单‚台湾货品有539项‚是大陆货品的2倍。台湾的货品包括石化、纺织、运输工具(含汽车零组件)、机械等产品；还有18项农产品、8项非金融服务业和3项金融服务业。据悉‚ECFA早收清单内容将以2年分3期的方式降税‚最后将全部为零关税。
台湾方面预计两岸正式签署ECFA后‚受益的台湾中小企业达22700家‚尤其是列在早收清单中的539项产业‚每年更可望省下一共约10亿美元关税。台湾方面认为‚没有关税束缚‚不但增加台商在大陆市场竞争力‚也有助台湾产业再次转型。
双方一致认为‚这是一个平等协商、互利双赢的协议‚也必将是一份双方互谅互让‚充分释放善意的协议‚将有助于消除彼此间合作的障碍‚创造公平的贸易与投资环境。
ECFA何时在台生效?
由于台湾民进党极力阻止ECFA的签订‚对于ECFA何时才能在台生效成为各方关注的焦点。对此‚江丙坤表示‚6月30日一抵台湾就立即将ECFA的文本送交“陆委会”‚并争取迅速送达台湾“立法院”‚争取尽快审议通过。
据台湾媒体报道‚昨天‚台湾“行政院长”吴敦义表示‚希望7月初能召开临时会处理ECFA‚至于4项法律配套修正‚则希望年底前完成“修法”程序。钟欣
“不仅是韩国‚我们日本也担心ECFA签订之后‚会在东亚的经济圈中被边缘化‚”昨日见证了ECFA签订一幕的日本读卖新闻记者源一秀‚对南方日报记者表达了日本企业的焦虑。
根据ECFA‚中国大陆将逐步减免台湾539项商品进入大陆市场的关税‚这些商品所涉及的领域占据了中国市场的17%‚而在这些领域之中‚日本、韩国和台湾有着很强的竞争关系。日、韩两国担心ECFA的签订‚恐将使两国丧失竞争力。
与此成鲜明对比的是两岸官方与民众的欢欣鼓舞‚双方一致认为ECFA的签订标志着“两岸关系走入了一个新的里程碑”‚标志着“大中华经济圈”的进一步拓展与融合。
后ECFA时代的两岸: “大中华经济圈”让日韩嫉妒
秉承平等互利原则, 台湾要理解大陆做出牺牲
在昨天“第五次陈江会”的见面会上‚陈云林和江丙坤先后致辞‚一致认为ECFA是“一个平等协商、互利双赢的协议‚也是一份双方互谅互让‚充分释放善意的协议。”
而在昨天的记者发布会上‚海协会特邀顾问、商务部副部长姜增伟除了表示这是互利共赢的协议之外‚还重点强调台湾要理解大陆做出了牺牲。他认为‚两岸为了共同的长远利益‚做到了搁置争议‚求同存异‚务实协商。双方照顾了各自关切‚结合两岸经济的互补性达成了一个规模大、覆盖面广的早期收货清单。
只要略看一下ECFA的协议文本就可以看到大陆明显的“让利”痕迹。根据ECFA的早收清单‚台湾货品有539项‚是大陆的2倍。其中台湾的货品包括石化、纺织、运输工具(含汽车零组件)、机械(含工具机)等产品；还有18项农产品、8项非金融服务业和3项金融服务业。“台资进陆”必将会给大陆相关产业带来压力。但大陆却的的确确地照顾了台湾各阶层的利益‚尤其是台湾中小企业和农民的利益。
他表示‚要从两岸经济整合共同提高世界竞争力的角度来看‚这对大陆就是非常有益的。这种两岸的经济整合有利于中华民族经济上的共荣。
后ECFA时代, 马英九全力打造“黄金十年”
ECFA终于签订‚两岸都是一片欢欣鼓舞‚对于台湾居民来讲‚他们可能憧憬得更多。在此之前‚马英九向他们宣誓‚要以ECFA为契机‚带领台湾打造“黄金十年”。
签订后‚马英九还将向台湾公众发表“后ECFA时代的台湾经济战略”。
“黄金十年”的信心源自于哪?江丙坤在接受采访时表示‚ECFA将有助于把台湾打造成“全球的创新中心”和“亚太经贸枢纽”。他认为签订ECFA之后‚随着大陆服务业和货品的开发开放‚台商将利用其最佳的“亲缘与语言”优势打败其他外资在大陆的优势。同时‚其他国家也会更愿意来台投资‚以便利用ECFA的优势‚向大陆出口商品‚享受ECFA的福利。
江丙坤表示‚台湾也要改变自身‚比如降低地产税率‚制定产业创新条例‚改革政府部门‚让它更加有效率等等。在回答这些问题的时候‚江丙坤的眼神里充满了自信。
林祖嘉教授认为‚台湾的信心来自于ECFA将为台湾打开更多自由贸易的窗口‚来带动赴台投资企业的增多。
“而ECFA更深远的影响在于‚它可能改变台湾整个的经济社会环境”‚李鹏教授认为‚ECFA将帮助台湾回到以往有过的“开放地位”‚如此一来‚台湾的产业升级就有了新的机会‚也会给台湾提供更多吸引外资来台的机会‚当台湾的产业结构升级、来台投资企业多元化的时候‚这甚至会改变台湾当局管理经济社会问题的思维‚其管理政策也会因此发生改变。
虽然‚台湾民众‚包括台湾当局对于ECFA的效果充满期待‚但是按照经济规律‚它不可能在短时间就起效。李鹏教授认为‚ECFA的作用最快可能会在一年半到两年以后才能体现出来。
■国际反应: 日韩等国企业家着急
ECFA的签订是两岸经贸“常态化、正常化、制度化第一步”‚也是“大中华经济圈”扎实推进的关键一步。对于这一步‚与中国有紧密经贸联系的日本与韩国确实心里有些酸溜溜‚企业家们更是着急。
昨天‚前来采访ECFA签署仪式的日本读卖新闻记者源一秀在接受本报记者采访的时候表示‚“日本的企业现在都很着急‚在通过各种方式来游说日本政府尽快与中国签订自由贸易协定‚但政府对此事好像却显得三心二意。”
近日‚台湾当局表示‚根据ECFA‚中国大陆将逐步减免台湾539项商品进入大陆市场的关税‚这些商品所涉及的领域占据了中国市场的17%‚而在这些领域之中‚日本、韩国和台湾有着很强的竞争关系。日、韩两国担心ECFA的签订‚恐将使两国丧失竞争力。
源一秀表示‚“不仅是韩国‚我们日本也担心ECFA签订之后‚会在东亚的经济圈中被边缘化。”
记者在此次采访第五次“陈江会”中发现‚此次前来采访的记者数量多于以往‚日、韩记者尤其暴增。源一秀表示‚因为日本国内民众对于ECFA很关注。
其实‚韩国的民众对此也非常关注。韩国的地方贸易组织发布报告称‚中国大陆和台湾计划签署的双边经济合作框架协议将会严重削弱韩国的对华出口‚同时该组织还敦促韩国政府尽快同中国签署自由贸易协定‚以抵消两岸签署的ECFA带给韩国的“负面”影响。
就在较早前‚台湾“经建会”副主委胡仲英也在近日表示‚两岸即将洽签ECFA‚将使得台湾在大陆取得优先的竞争机会‚让很早以前就提出大陆是“第二家乡市场”概念的韩国不免很“嫉妒”。
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