根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十七条的规定，以下行为属于未按规定领购发票的行为：

(1)向税务机关以外的单位和个人领购发票；

(2)私售、倒买倒卖发票；

(3)贩运、窝藏假发票；

(4)向他人提供发票或者借用他人发票；

(5)盗取（用）发票；

(6)其他未按规定领购发票的行为。

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