网络商品交易是运用网络信息技术产生的新型交易活动和方式。从网络市场呈现的监管对象数量多、分布地域广、技术性强、经营主体身份隐蔽、信用信息不对称、交易行为时空分离等特点看,工商部门传统的现场巡查、人工监管等方式和以地域管辖和级别管辖为主要特征的监管措施已无法适应网络交易的要求。
为实现对网络市场的有效监管,广东省工商局积极打造技术监管手段,搭建网络市场综合监管信息平台实行“以网管网”,目前,在反复的可行性研究和征求意见的基层上,完成了广东省工商局网络市场综合监管信息平台建设业务需求,并获得省政府立项,即将启动平台建设的软、硬件招标工作。计划于今年“3.15消费者权益保护日”前后完成该平台软件的开发测试并上线运行,从而建立起全省统一、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监管信息平台,为规范广东省网络商品交易市场秩序奠定坚实的物质基础。
该平台主要分为网络经营公众服务网、网络市场监管信息系统、网络广告监管系统、搜索引擎系统、管理及统计分析系统五个部分。其中网络经营服务监管网部署在外网,面向社会公众开放,主要实现以下功能:一是为网络经营主体提供营业执照电子链接标识加注服务(网络商品或服务经营者在本平台实名注册后,可以在线申请电子营业执照或规范化的电子标识);二是向公众提供知名企业和商品信息公示;三是向公众提供网络经营主体登记注册和信用信息查询;四是向公众发布互联网典型违法案件信息;五是向公众提供以网络经营主体经济户口数据库为基础的企业官网搜索查询服务(在网络经营公众服务网首页醒目位置提供类似于google和baidu的搜索引擎,供社会公众查询已纳入网络经营主体经济户口数据库管理的企业官网);六是向公众提供著名企业网站备案公示信息;七是向公众提供涉及网络经营和消费维权的法律法规查询服务。
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