在介绍《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》实施以来的具体进展时，王黎明表示，文件是近年来对促进中小企业发展含金量最高、最实的一个政策。政策发布以来，相关落实工作取得了积极进展。

　　据了解，为了建立和完善工作协调机制，国务院促进中小企业发展工作领导小组已经成立。同时，正在加快改善中小企业发展的政策法制环境，抓紧制定相关配套法规。工业和信息化部等7部门联合发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，财政部联合工业和信息化部制定的《政府采购扶持中小企业发展暂行办法》已完成征求意见和修改完善工作，修订《贷款通则》已列入国务院2010年立法工作计划，中小企业划型标准的修订工作正在抓紧推进。

　　令中小企业振奋的消息还有，相关的财税扶持政策已经或正在落实。财政部、国家税务总局印发《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》，落实2010年对年应纳税所得额3万元及以下小型微利企业所得税优惠政策。人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局印发《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》，落实今年继续对受国际金融危机影响较大的困难中小企业缓缴社会保险费或降低费率等政策。工业和信息化部和国家税务总局印发《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》，明确中小企业信用担保机构继续享受免征营业税政策的具体条件和申报程序。财政部、国家税务总局印发《关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知》，落实中小企业信用担保机构有关准备金提取和代偿损失税前扣除政策。

　　财政部、国家税务总局印发《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知》，出台中小企业贷款损失专项准备金以及中小企业贷款损失在计算应纳税所得额时扣除的具体规定。工业和信息化部下发《关于做好减轻企业负担工作的指导意见》，将减轻中小企业负担列入今年主要工作任务和专项治理范围。财政资金方面，中央财政今年安排扶持中小企业发展专项资金106亿元，预算规模比去年增加10亿元；中央预算内技术改造专项投资继续安排30亿元，支持工业中小企业特别是小企业技术改造。设立国家中小企业发展基金，已研究形成了发展基金的工作方案和基本框架，正组织开展相关论证工作。

　　在社会各界都十分关注的解决中小企业融资难方面，工业和信息化部与工、农、中、建4大银行签署《中小企业金融服务合作备忘录》，加强了客户推介、信用担保、政策交流以及金融产品业务培训等方面的合作。银监会要求确保各银行业金融机构今年对小企业的信贷支持继续做到两个“不低于”，即信贷投放增速不低于全部贷款增速，信贷投放增量不低于去年。

　　中小企业金融服务的多层次金融组织体系正在建立，中小企业多元化融资渠道正在拓宽。各大银行已建立起中小企业金融服务专营机构，小额贷款公司已建立起1600多个，大批村镇银行稳步发展。中小企业集合债券和集合票据等债务融资工具，发行规模也有所扩大。

　　针对国务院文件中提到的要改善中小企业的发展环境，各部门已出台16个配套文件，各地方也出台40多个相关文件和办法，有的还以地方法规的形式予以明确。一些省份的党委、政府召开中小企业和非公有制经济发展大会，安排部署贯彻落实国务院文件有关工作。山东、河北、海南、黑龙江、吉林、上海、广东和江西已经出台了贯彻落实的具体政策和实施办法，政策含金量高，操作性强。江苏省将中小企业服务体系建设纳入省政府50项重点工作，安徽省财政计划安排30亿元支持地、县建立小企业贷款融资补助基金，对新增小企业贷款按0.5‰给予奖励。其他省份也正在抓紧制定相关文件。

　　在保护中小企业权益，减轻中小企业负担方面，各地也采取了一系列措施，为中小企业减负。王黎明透露，国家还将加大整治力度，从今年下半年开始，分3个阶段开展对中小企业减轻负担的专项治理活动。要求相关部门在8月底之前进行清理，9月至10月提出清理减负的政策性措施，12月突出加大检查力度。此外，针对中小企业的税收减免以及社会服务等也不断加强。

　　为顺应绿色环保、节能减排趋势，相关部门在引导中小企业调结构、转方式方面也开展了不少工作。今年，中央财政对中小企业技术改造的专项资金增加至30亿元。在中小企业发展专项资金中，用于扶持中小企业固定资产投入的达到15亿元，将对中小企业转型升级发挥重要作用。但是，据相关人士透露，在贯彻落实国务院文件精神工作过程中也存在一些问题。比如，配套政策特别是需有关部门制定的配套政策不能及时出台，影响了地方的贯彻落实；各地区、各部门贯彻落实进度不平衡；地方反映，在实施应税所得额3万元以下小型微利企业所得税减半优惠政策中，优惠额度小，申报程序复杂，也不适用于“定额征收”企业；一些金融政策措施尚未到位等。

　　围绕深入贯彻落实国务院文件，很多业内人士呼吁，要继续缓解中小企业融资难。他们提出，能否协调有关部门制定出台小企业信贷奖励考核办法，建立小企业贷款风险补偿基金，加快改善中小金融服务，进一步拓宽中小企业融资渠道，同时推动中小企业上市直接融资，推进区域性中小企业产权交易市场试点，力争今年中小企业集合债券发行规模有较大幅度增长。